Главная страница

Поиск по названию:


Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития




PDF просмотр
НазваниеДоклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития
страница8/84
Дата конвертации30.12.2012
Размер1.07 Mb.
ТипДоклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   84

вать сети социальной защиты, которые являются источником доходов для 
людей, временно оставшихся без работы, и обеспечивают им продолжение 
доступа к базовым социальным услугам. Подобные политические меры и 
этичны, и практичны. Без них общественная поддержка стратегии роста 
быстро иссякнет.
Экономическая  незащищенность  не  ограничивается  только  развиваю-
щимся миром. В ряде стран с высокими доходами по мере стагнации средних 
зарплат неравенство возрастает. Причины этих тенденций вызывают споры. 
Однако какими бы они не были, люди имеют склонность винить во всем 
глобализацию. В результате они проявляют все больший скептицизм в отно-
шении  схем  открытой  экономики,  несмотря  на  значительные  выигрыши, 
которые она приносит. По мнению Комиссии, правительства должны при-
лагать больше усилий для справедливого распределения выгод от глобали-
зации и для защиты людей от экономических неурядиц, чем бы они не были 
вызваны. От этого зависит поддержка открытой глобальной экономики.
Комиссия твердо убеждена в том, что стратегии роста не могут увенчаться 
успехом без соблюдения принципа равенства возможностей, который дает 
каждому справедливый шанс воспользоваться плодами роста. Но равные 
возможности не гарантируют равных результатов. Действительно, на пер-
вых стадиях роста наблюдается естественная тенденция к увеличению раз-
рыва в доходах. По мнению Комиссии, правительства должны стремиться 
удерживать это неравенство в пределах нижней и верхней границ спектра 
доходов. В противном случае поступательное движение экономики может 
оказаться под угрозой из-за вызывающей разногласия политики, протестов 
и даже насильственного конфликта. И вновь – если не срабатывает этика – 
следует прибегнуть к прагматизму. 
Одной  из  серьезных  проверок  приверженности  правительства  прин-
ципу равенства возможностей является женское образование. Завершить 
школьное образование девочкам мешает множество препятствий: финан-
совой давление со стороны семьи, недостаточные условия безопасности и 
даже такие примитивные вещи, как неадекватные туалеты. Однако если эти 
препятствия преодолеваются, награда будет очень высокой. У образован-
ных женщин меньше детей, они заводят их в более позднем возрасте и эти 
дети более здоровы. Поэтому они лучше успевают в школе, причем во мно-
гом оттого, что их матери образованны. Обучение девочек и вовлечение их 
в трудовые ресурсы, таким образом, является одним из способов прервать 
повторяющийся из поколения в поколение цикл бедности.
Правительства  стран  с  высокими  темпами  роста  не  были  чистыми 
приверженцами свободного рынка. Они пробовали разные политические 
меры,  чтобы  диверсифицировать  экспорт  или  поддержать  конкуренто-
способность. Эти меры включали промышленные стратегии для продви-
жения инвестиций в новые сектора и регулирование обменных курсов, 
что сопровождалось контролем за отдельными капиталами и аккумуля-
цией резервов. Такая политика полна противоречий. Внутри Комиссии и 
в более широком политическом сообществе существует широкий спектр 
мнений относительно ее выгод и рисков. Мы попытались найти рацио-
нальный момент в этой политике и выявить потенциальные проблемы, 
которые она может создать. Понимание обоих этих аспектов представля-
ется важным и полезным. Если правительства прибегают к упомянутым 
средствам,  то  должны  знать,  чего  пытаются  достичь,  и  быть  готовыми 
к быстрой отмене курса, если ожидаемые результаты не материализова-
Обзор 
7

лись. Политические меры также должны быть переходными, если только 
побочные последствия (экстерналии) или провалы рынка не потребуют 
их  сохранения.  Любая,  направленная  на  получение  прибыли  деятель-
ность,  которая  требует  для  своего  продолжения  постоянных  субсидий 
или искажения цен, не стоит того, чтобы ее осуществлять.
На  ранних  фазах  роста  зачастую  уделялось  мало  внимания  окружаю-
щей среде, что приводило к загрязнению воздуха различными веществами 
и заражению вод стоками. Мы считаем это ошибкой, причем такой, кото-
рая обойдется чрезвычайно дорого, если будет иметь продолжение в буду-
щем. В докладе отмечается, что стратегии роста должны с самого начала 
учитывать цену загрязнения, даже если они не сразу соответствуют самым 
жестким стандартам в области окружающей среды, принятым в богатых 
странах.  Доклад  также  призывает  развивающиеся  страны  отказаться  от 
субсидий на топливо. С повышением цен на энергию такие субсидии уве-
личивают нагрузку на налоговую систему и отвлекают средства, которые 
было бы полезнее потратить на забытую общественную инфраструктуру. 
Они также склоняют частное инвестирование в сторону «чадящих» произ-
водств и энергоемких методов. Наконец, эти энергетические субсидии тор-
мозят участие развивающихся стран в глобальных усилиях по уменьшению 
парникового эффекта.
Страны, сталкивающиеся с особыми вызовами
Все страны, которым предназначен данный доклад, разделяют одно и то 
же  стремление  –  ускорить  рост.  Но  в  других  отношениях  они  не  одина-
ковы.  Некоторые  из  них  большие,  другие  маленькие;  некоторые  богаты 
природными  ресурсами,  иные  не  имеют  ничего,  кроме  рабочей  силы  на 
продажу.  Одни  стараются  узнать,  как  начать  рост,  другие  озабочены  его 
восстановлением. Доклад идентифицирует четыре группы стран, которые, 
как представляется, сталкиваются с особыми вызовами в генерировании 
и поддержании высоких темпов развития. Вот эти группы:
1.  Африканские  страны:  Страны  Африки  к  югу  от  Сахары  вынуждены 
вести борьбу за бесполезные границы, оставленные им колониализмом, 
и  двойственное  благо  обладания  необычайно  богатыми  природными 
ресурсами.  Поразительно  высокая  доля  африканского  населения  про-
живает  в  странах,  лишенных  выхода  к  морю,  которые  в  других  исто-
рических  условиях  были  бы,  вероятно,  провинциями  какого-нибудь 
более крупного политического образования. Однако недавнее прошлое 
Африки обнадеживает в большей мере. В последние годы экономиче-
ский рост составлял здесь 6% в год, а экспортные товары реализуются 
по высоким ценам. Мы рассматриваем меры, необходимые для сохране-
ния этого импульса, акцентируя особое внимание на том, каким образом 
африканские страны смогут увеличить инвестиции и диверсифициро-
вать свой экспорт.
2.  Малые  государства.  Мировое  хозяйство  усеяно  значительным  количе-
ством очень маленьких государств, где издержки содержания государства 
и обеспечения общественных услуг в пересчете на душу населения неверо-
ятно велики. Из-за своих маленьких размеров у этих стран мало простора 
для  диверсификации,  что  делает  их  уязвимыми  перед  экономическими 

Доклад о росте. Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   84

Похожие:

Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconXv международная конференция “Образование в интересах устойчивого развития”
Международной конференции “Образование в интересах устойчивого развития”. Санкт-Петербург, 2009. 386 страниц
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconПубликации до, во время и после Недели устойчивого развития Эксперт: Раскрепощение регионов даст эффект, равный нескольким бюджетам Беларуси
В ближайшее время межведомственная рабочая группа должна рассмотреть проект основных положений Программы социально-экономического...
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Иркутской области
Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconПубличный доклад руководителя
Программы развития на 2006-2011 годы, направленной на реализацию Московской и окружной программ модернизации образования, обеспечения...
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Республике Карелия и об эффективности такого контроля (надзора) в 2011 году
Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconИнституциональные ограничения современного экономического роста / В. С. Лисин, К. Э. Яновский и др. М.: Издательский дом «Дело» ранхиГС, 2011. 640 с
Институциональные ограничения современного экономического роста / В. С. Лисин, К. Э. Яновский
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconИнституциональные ограничения современного экономического роста / В. С. Лисин, К. Э. Яновский и др. М.: Издательский дом «Дело» ранхиГС, 2011. 640 с
Институциональные ограничения современного экономического роста / В. С. Лисин, К. Э. Яновский
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconБожественная Игра Семицерковья. Америка у Ноева Корыта. Не допустим развала Америки!
Пентагона. В россии этот документ переполоха не вызвал. Директор Главной геофизической обсерватории им. А. Воейкова Росгидромета...
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого контроля (надзора) Управления Росздравнадзора по Республике Калмыкия в 2010 году
Организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере оказания медицинской помощи
Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития iconОтчет Центрального Комитета кпрф, отчетный доклад Цен- торимым праздником тральной Контрольно-ревизионной Комиссии, доклад Цен- желаем вам, вашим близким и родным теплоты во вза- трального Комитета кпрф «О новой редакции Программы имоотношениях,
Мир погрузился в очередной кризис. Спровоциро- вдвое. Цены на билеты выросли мно¬гократно и стали
Разместите кнопку на своём сайте:
recept.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©recept.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Recept