Главная страница

Поиск по названию:


Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление




НазваниеДоклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление
страница4/12
доклада
Дата конвертации06.01.2013
Размер0.96 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

РАЗДЕЛ 1. УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Политические и другие убийства, совершенные агентами властей

Нарушений не выявлено




Исчезновение людей

Нарушений не выявлено




Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд


Одной из нерешенных проблем в сфере свободы труда являются случаи обмана приезжающих на заработки в Россию мигрантов, изъятия у них паспортов и других документов на длительный срок. Похожий случай был выявлен МПГ в 2004 году (см. Доклад на www.irhrg.ru/grissl). Случаи подневольного труда вскрываются крайне редко, т.к. пострадавшие – в основном, находятся в беспомощном и зависимом состоянии и не могут обратиться в милицию или СМИ.

Так, в селе Михайловка Новоусмановского района Воронежской области работали граждане Белоруссии, которым при найме посредники обещали зарплату по 300 долларов в месяц. Когда их привезли на место работы, отобрали паспорта. «Без документов мы там, как рабы, - рассказывает Виктор Тилеповец. - Поселили в ужасном бараке. Там еще три сотни молдаван и полторы сотни белорусов. Утром просыпаешься - постель мокрая, с потолка льет ручьем. При этом холод. Занимались обрезкой яблонь. Пахали так, что одежда была вся мокрая. За ночь на холодных батареях не высыхала. Так и ходили в мокрых штанах и кофтах на морозе. Кормили просом и черным хлебом. На полтысячи человек работал один врач. Заболеешь, выпишет рецепт и уйдет. А денег на лекарства не было.

Попытались поднять бунт, отказались работать, так пришли охранники с битами, по их словам, бывшие милиционеры. А когда приезжали миграционные службы, нас прятали.

Через несколько месяцев после возвращения в Беларусь рабочие пожаловались на своих нанимателей в прокуратуру Любаньского района. Одному из них, гражданину Молдовы, присудили 3,5 года колонии, его подельнику-белорусу дали столько же, с отсрочкой наказания на два года. 10 О привлечении к ответственности граждан России не сообщается.

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания



Вечером 24 ноября в поселке Сомово сотрудник милиции батальона ОВО при Центральном РОВД Пилипенко напал на несовершеннолетнюю В., избил ее, нанося удары руками по лицу и туловищу, после чего под угрозой ножа похитил сотовый телефон. Однако уже через полчаса грабитель был задержан отчимом потерпевшей неподалеку от места происшествия и доставлен в Сомовское отделение милиции.

При задержании Пилипенко представлялся сотрудником милиции и предъявлял служебное удостоверение. Прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа возбуждено уголовное дело по подозрению в совершении разбойного нападения.

Однако 26 ноября командиром роты ОВО при Центральном РОВД была представлена выписка из приказа об увольнении Пилипенко из органов МВД 20.11.06, т.е. за четыре дня до нападения.11

19 ноября 2 участковых инспектора милиции Левобережного РУВД г. Воронежа в нерабочее время около ДК. им. Кирова задержали двух горожан по обвинению в мелком хулиганстве и доставили их в помещение участкового пункта милиции №37 на автомобиле водителя городской поликлиники, который в момент задержания был вместе с милиционерами.

Подозреваемых заставили снять верхнюю одежду, после чего оба сотрудника милиции и водитель стали избивать их руками, ногами и резиновой дубинкой. В итоге потерпевшие были госпитализированы с травмами. По факту возбуждено уголовное дело.12

Вечером 5 ноября 23-летний младший сержант патрульно-постовой службы вместе со своим приятелем-студентом напал на 16-летнего парня. Они избили юношу и отобрали у него мобильный телефон.

Школьник обратился в милицию и подробно описал налетчиков. Их задержали по горячим следам. В понедельник прокуратура Советского района возбудила уголовное дело.13


13 октября Наталья Звягина заняла место в поезде до Москвы согласно купленному билету. Спустя некоторое время в купе подошел человек, одетый в форму сотрудника милиции и спосил: «Kто здесь Звягина Наталья Алексеевна? Все предъявите документы!». Наталья сказала, что это она и готова предъявить документы после того, как он представится и сообщит, на каком основании он требует предъявить документы. Сотрудник милиции представился как лейтенант милиции Шуганов Олег Николаевич, при этом не предъявив никаких документов, удостоверяющих его личность и должностные полномочия. После этого он сообщил, что Наталья должна немедленно собрать свои вещи и выйти из поезда, после чего он все сможет объяснить. В ответ на мою просьбу объяснить, на каком основании я должна проследовать за ним, он сообщил, что, вероятно, я нахожусь в федеральном розыске.

В ответ на просьбу предоставить документ, подтверждающий его слова, сотрудник милиции сообщил, что надо пройти в Линейный отдел милиции, а там все предъявят (данное заявление было ложным, поскольку впоследствии в линейном отделе милиции в ответ на повторную просьбу Натальи Звягиной никакие документы мне предъявлены не были). После этих слов сотрудник милиции начал кричать и угрожать, что если Наталья не пойдет сама, он наденет на нее наручники и вынесет из поезда. Он вызвал по рации подкрепление.

Вскоре в вагон зашел второй сотрудник милиции, который отказался представиться, и вел себя крайне грубо. Он схватил рюкзак Натальи и начал выталкивать ее из поезда. Отправление поезда было задержано и проводница начала нервничать. Она также начала уговаривать Звягину выйти из поезда, чтобы не задерживать отправление. Непредставившийся сотрудник милиции вынес вещи Натальи (рюкзак и пакет) и отказывался их ей отдать. Все это происходило в присутствии более чем 20 пассажиров.

«В линейном отделе, - пишет в своей жалобе в прокуратуру Наталья - в ответ на мои просьбы проинформировать меня о причинах моего снятия с поезда и доставления, задерживающие меня милиционеры мне сообщили, что документов, послуживших основанием для моего задержания, здесь нет. Они также уведомили меня, что вскоре приедут сотрудники Воронежского ГУВД и все объяснят. Составить протокол доставления сотрудники милиции отказались. В линейном отделе меня поместили в помещение для административно задержанных, где я находилась под присмотром майора милиции Ковалева Константина Вячеславовича.

Спустя сорок минут в линейный отдел милиции приехал майор милиции Дмитриев Игорь Анатольевич. Он сказал, что мое задержание является ошибкой, меня спутали с другим человеком, при этом никаких документов, подтверждающих его слова, предъявлено не было.

В общей сложности я находилась в отделе полтора часа. В 23 часа 20 минут после моих настойчивых требований трое сотрудников милиции проводили меня на поезд Назрань-Москва, в котором не оказалось свободных мест, и я была вынуждена ехать до Москвы в штабном вагоне в менее комфортных условиях, чем я бы ехала в поезде №81».14
Несколько случаев произвольных задержаний были связаны с участием активистов из Воронежа в мероприятиях, альтернативных саммиту Большой восьмерки в Санкт-Петербурге.

13 июля сотрудники милиции без объяснения причин вывели помощника депутата Воронежской областной Думы Владимира Чистякова из поезда, следовавшего в Санкт-Петербург, в районе ст. Узловая Тульской области. После чего доставили на машине в г. Воронеж в здание, где расположено Управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) ГУВД, откуда выпустили в 00 часов (в ночь с 13 на 14 июля), взяв письменные объяснения о целях поездки в г. Санкт-Петербург. Сразу после того, как В. Чистякова выпустили из здания УБОП, незнакомый человек попросил тут же его пройти в легковую машину для подписания еще одной бумаги. На этой машине помощник депутата был доставлен в Центральный РОВД, где также без объяснения причин его посадили в камеру, откуда без составления протокола задержания доставили в суд.15 Мировой суд вынес решение о признании Чистякова виновным в мелком хулиганстве и назначил ему наказание - 5 суток административного ареста. После отбытия Чистяковым наказания, федеральный суд, рассмотрев жалобу Владимира, отменил решение мирового суда «за отсутствием события правонарушения».16 17

Обо всем случившемся родственники Чистякова уведомлены не были. За время отбывания ареста его жена вынуждена была подать в милицию заявление о пропаже человека. Кроме этого, не было сообщено о случившемся на работу.

Незадолго до начала саммита Большой восьмерки в ряде регионов России активистов «протестных» движений вывозили за город и там незаконно удерживали. Так, в Воронеже активиста НБП Егора Гудовича сотрудники милиции вывезли в поселок Новая Усмань, где попытались осудить за «нецензурную брань» в селе Бобяково Новоусманского района.18 Мировой суд признал основания для задержания недостаточными19, 20.




Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов21



Среди наиболее актуальных проблем судебной системы г. Воронежа следует отметить нарушение принципа открытости и гласности судопроизводства. Судьи объясняют это отсутствием надлежащих условий для слушаний – не хватает залов, стульев для публики. Однако, в ходе наблюдений было зафиксировано несколько случаев, когда один наблюдатель не может получить разрешение присутствовать на процессе, при этом в зале или кабинете есть свободное место.

Кроме того, было установлено, что Судебным Департаментом при Верховном суде в Воронежской области введен порядок посещения судов журналистами. Председателям судов, приставам рекомендовано допускать журналистов только при наличии аккредитации в Судебном Департаменте. СМИ может быть аккредитовано в случае подачи заявления, в котором содержится подробная информация о СМИ до 20 декабря каждого года. В начале / середине года аккредитоваться нельзя: «в январе списки утверждаются и передаются в суды» и действуют до следующего года.

Мы не отрицаем, что особо активные граждане и журналисты могут достичь договоренности с администрацией суда и во что бы то не стало попасть на интересующий их процесс, но общее правило таково: граждане посещают суд по паспорту (против чего мы не возражаем) и повесткам, журналисты (кроме паспорта и удостоверения) должны быть аккредитованы в Судебном Департаменте.

Данный «пропускной режим» нарушает принцип открытости и гласности судопроизводства, исключает гражданский контроль отправления правосудия.

В ходе наблюдения было отмечено, что суды города крайне не приспособлены к посещению инвалидами-колясочниками. Во всех судах установлены турникеты, через которые не может пройти инвалидная коляска, следовательно, даже подача искового заявления в суд лично инвалидом невозможна (т.к. канцелярия и помощники судей также находятся за турникетом).

Не во всех судах информация, размещенная на стенде достаточно полная (это касается Центрального суда, Ленинского, Советского), положительно можно отметить Железнодорожный суд, Коминтерновский. Ни в одном суде на стенде не размещена информация о правах граждан, в отличие от обязанностей, запретов и ответственности, которые есть в каждом суде.
В декабре в Воронеже прошло совещание по проблемам неисполнения судебных решений и обращения граждан в ЕСПЧ, в которое было инициировано начальником департамента аппарата полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) Анатолием Семушкиным.

Несмотря на то, что выплаты по неисполненным в течение нескольких лет решениям суда начали производиться, проблема все же остается актуальной для Воронежской области.

По данным специалистов, каждое четвертое обращение в Страсбург с жалобой на государство и бездействие судов поступает из Воронежской области.

Из 199 процессов, выигранных в Страсбурге россиянами против России, 32 – воронежские. Общий их смысл прежний: государство обязалось платить вовремя пенсии, детские пособия и различные компенсации, но не платило их даже по решениям судов. 22

На совещании выяснилось, что «государство не может расплатиться по этим долгам просто потому, что нет финансово-правового механизма выплаты денег в таких случаях».

И.о. начальника областного управления службы приставов Вера Попова пояснила, что судебные приставы не занимаются исполнительными делами по бюджетным задолженностям, это находится в ведении Минфина и его региональных и муниципальных подразделений. И отсутствие правового механизма ответственности Минфина порождает легальную возможность не исполнять решения суда. Система взысканий недостаточно эффективна. А судебным приставам отведена в этом лишь формальная роль стороннего наблюдателя».

Чиновники из воронежского управления Федерального казначейства в свою очередь были вынуждены признать, что не выплачивают такие задолженности, поскольку «в положении о Минфине не указано, что он обязан их выплачивать».

Кроме финансового ведомства основными должниками россиян были названы МВД, ФСБ, Минобороны и Минздравсоцразвития. А регионы, как выяснилось, просто «не могут расплачиваться по таким обязательствам без согласования с центром, иначе будут обвинены в нецелевом использовании бюджетных средств».

Минфин отказывает регионам в выделении средств, аргументируя это тем, что «если заплатить пенсионерам, то придется платить и «чернобыльцам», и учителям, и всем остальным льготникам». «Поэтому решили вообще никому не платить. Вернее, платят только тем, кто дошел до Европейского суда. А многие так ничего и не дождутся, ведь старики и инвалиды умирают».

Уполномоченный РФ при ЕСПЧ Павел Лаптев, участвовавший в воронежском совещании, заявил о необходимости «усилить прокурорский надзор за исполнением судебных решений». «Если мы не будем исполнять решения судов, то будем нести уголовную ответственность», -- сказал он. А прокурор Воронежской области Николай Шишкин предложил создать «на федеральном уровне механизм отслеживания обращений в ЕСПЧ», дабы у властей появилась возможность по каждой конкретной жалобе решить дело миром, не доводя до европейского скандала.23

18 декабря 13 инвалидов-чернобыльцев объявили бессрочную голодовку в Воронеже. Суды не желают принимать решения по искам о взыскании долгов государства в связи с ущербом здоровью ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.24 Они требуют справедливого решения судебных инстанций по выплате компенсаций средств, которые положены по закону. Местные суды, считает Кузьмичев, "не учитывают постановлений пленума Верховного суда РФ, который дважды принимал решения о том, что такие выплаты должны компенсироваться". Последнее такое решение было вынесено 20 декабря 2005 года. Более того, "судьи в разных районах города порой выносят вердикты, которые противоречат друг другу, хотя речь идет об одинаковых ситуациях». Проблема индексации выплат затрагивает около 1200 участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, проживающих в Воронежской области.25

Продолжает нарушаться принцип разделения судебной и исполнительной власти. В структуре администрации области действует Управление по работе с мировыми судьями, которое в том числе занимается финансовым обеспечением судей, хотя в этом году, в отличие от 2005, сообщений о выделении мировым судьям квартир и т.п. в прессу не поступало.




Отказ в получении гарантированной внесудебной защиты



В 2006 году прокуратурой Воронежской области восстановлено на учет 2325 ранее известных, но незарегистрированных преступлений, что составляет 5% от общего числа зарегистрированных. Основная масса укрытых от учета правонарушений, а именно 47,9% (1113 преступления) - кражи чужого имущества. Также выявлялись факты сокрытия тяжких и особо тяжких преступлений. В частности, 7 умышленных убийств (выявлены при изучении материалов о безвестном исчезновении граждан), 18 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 42 разбойных нападения, 102 грабежа.26
Казак Виктор Баратов попытались помочь сотрудникам милиции в борьбе с торговцами фальсифицированным алкоголем. Началось с того, что казаки заметили, что у калитки своего дома в Масловке местная жительница, которая, кстати, приходится дальней родственницей одному участковых милиционеров, продавала по 15 рублей за стакан смесь воды и спиртосодержащей жидкости.

Казаки решили собрать информацию о точках, где торгуют «палёной» водкой, и передать её в милицию. Ведь, по их сведениям, только за весну-лето нынешнего года в Масловке фальсифицированным алкоголем насмерть отравилось не менее 6 человек. В результате у казаков набралось около двух десятков «криминальных» адресов, которые Баратов предоставил правоохранительным органам, чтобы те пресекли незаконную торговлю. Но правоохранители то ли случайно, то ли сознательно допустили утечку информации, и торгующие зельем из Масловки вскоре узнали имя своего главного врага. Спустя несколько дней в дом к Баратову пришли два приличных на вид молодых человека и прямо сказали, что он мешает и им, и милиции. Они предложили ему сделку, выразив готовность дать мне некоторую сумму на «развитие казачества». Но казак от отступных отказался. Уходя, они бросили фразу: «Мы всё равно найдём способ решить вопрос с вами».

30 апреля около 9 утра в калитку дома Баратова постучали. Виктор открыл и сразу получил удар кулаком в лицо. Нападавших было четверо, причём среди них, как утверждает Баратов, был человек в милицейской форме. Жена Баратова позвонила в милицию и сообщила о разбойном нападении. Но помощь не ехала, и потасовка продолжалась очень долго. Когда хозяин вытеснил неприятелей со своего двора, они полезли через забор соседнего. Жена снова позвонила в милицию, но там ответили, что сообщение передано в Южный ОВД, сотрудники которого ехать на место преступления почему-то не торопились. Только после полудня (через 3 часа после звонка в милицию), когда нападавшие наконец-то ретировались с поля боя, появился местный участковый и другие милиционеры.

Из боя казак вышел с сотрясением мозга, ушибом позвоночника и многочисленными ссадинами. Он пролежал в больнице почти две недели. Там его посетили сотрудники Управления собственной безопасности ГУВД области. Баратов написал заявление, которое позже оказалось в прокуратуре Левобережного района. Несколько раз пострадавшему отказывали в возбуждении уголовного дела, но каждый раз он опротестовывал это решение в суде, и дело снова возвращалось в прокуратуру для дополнительной проверки. Следователи настаивали, что несмотря на то, что на месте происшествия присутствовал сотрудник муниципального полка милиции Сергей Березенцев, в драке он не участвовал, поэтому состава преступления в его действиях нет. Вопрос, почему сотрудник милиции в течение нескольких часов не пресекал драку, проверка не рассматривала. 27

По словам участника дружины «Правопорядок» Станислава Гришина вечером 24 июня выпускники Воронежского высшего военного авиационного инженерного училища отмечали выпуск в кафе «Кентавр» рядом с Центральным рынком. После полуночи рядом с кафе началась драка: курсанты избили сначала охранников рынка, а затем набросились на двоих дружинников — Александра Дрокова и Руслана Потолова, — пытавшихся утихомирить молодых офицеров.

Начальник отделения дознания Ленинского РОВД Ольга Журавлева сказала, что «По горячим следам этим происшествием было поручено заниматься участковому Роману Князеву, однако, материал лёг на мой стол только на десятый день после происшествия. Хотя у нас существует правило: если преступники не задержаны, всё должно делаться оперативно, за 3-4 дня максимум. Ведь за десять дней можно уехать из Воронежа куда угодно». Уголовное дело по факту избиения бойцов дружины «Правопорядок» возбудили только на 12-й день после драки. Причём в Ленинском РОВД сразу оговорились, что на сегодняшний день речь идёт не о курсантах конкретного училища, а о неустановленных лицах.

И. о. заместителя начальника по воспитательной работе училища подполковник Сергей Борискин сказал, что о драке ничего не слышал – утром ребята явились в условленный час без ссадин и синяков, расписались за документы и разъехались кто куда.

Начальник военного училища генерал-майор Геннадий ЗИБРОВ предположил, что «это самая обыкновенная провокация. Каждый год на выпускном вечере у нас в городе что-нибудь случается именно с курсантами. Просто есть непорядочные люди, которые промышляют таким образом: сами устраивают драки, а потом вымогают с курсантов деньги якобы на лечение. Знают, что с гражданского лица ничего не стрясёшь, поэтому и цепляются к военным, у которых есть такое понятие, как честь мундира! В прошлом году вина наших курсантов не была доказана. Я уверен, что и на этот раз будет так же».28

Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, жилище, корреспонденцию



2 мая участковые милиционеры без санкции и предъявления каких-либо обвинений явились домой к Павлову и Авраменко (участниками бессрочного пикета перед зданием областной администрации (см. главу «Свобода мирных собраний и создания объединений»)) и более часа пытались проводить "профилактическую беседу" в виде допроса с их женами. Только после приезда все тех же депутатов областной думы от КПРФ милиционеры ушли. 29

В июле сотрудники милиции пришли к заместителю руководителя НБП-Воронеж Егору Гудовичу на квартиру, где он прописан и угрожали его родителям. Советовали не выходить из дома: "А то мало ли что с вами может произойти...". 30

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconОб утверждении региональной программы "модернизация здравоохранения воронежской области на 2011 2012 годы" в ред постановлений правительства Воронежской области
Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", Уставом...
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconЛекции по Истории Древней Церкви Оглавление
Наука в ее величайшем напряжении способна давать иногда результаты, на первый взгляд
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconСводный реестр Свидетельств о проведении мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, выданных на срок действия сертификата (декларации) соответствия

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconРоссийской федерации департамент аграрной политики воронежской области фгоу впо «воронежский государственный аграрный университет имени К. Д. Глинки»
Рязанского агротехнологического университета, Магнитогорского технического уни
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconСеминар «Роль природы и медицины в сохранении здоровья человека»
Вначале я назвал свой доклад «Человек начинается до рождения». Однако по мере
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПредоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, установленных Законом Тамбовской области от 23. 06. 2006 №57–З «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» (в редакции от 01. 03. 2010)

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПубличный доклад руководителя
Программы развития на 2006-2011 годы, направленной на реализацию Московской и окружной программ модернизации образования, обеспечения...
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПравительство воронежской области фгбоу впо «воронежский государственный университет» муниципальный контроль в российской федерации материалы
Т. М. Бялкиной; Воронежский государ- ственный университет. Воронеж : Издательство Воронежского
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПравительство свердловской области постановление
Оз ("Областная газета", 2010, 24 февраля, n 56-57), в целях установления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных...
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconВ е т в я щ е е с я л е т о
«Малый шелковый путь» ипро ведением Ташкентских открытых фестивалей поэзии. В 2002 году за ведовал отделом поэзии журнала «Звезда...
Разместите кнопку на своём сайте:
recept.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©recept.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Recept