Главная страница

Поиск по названию:


Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление




НазваниеДоклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление
страница6/12
доклада
Дата конвертации06.01.2013
Размер0.96 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

РАЗДЕЛ 3. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СВОБОД

Право на периодическую смену власти через выборы

Нарушений не выявлено




Право на организацию местного самоуправления



В апреле Губернатор Владимир Кулаков заявил, что специальная группа Генеральной прокуратуры России проверит работу муниципальных предприятий, а также выделение земельных участков городом.62

30 июня был опубликован и вступил в силу региональный закон "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже".63

С 1 июля в Воронеже полномочия по распоряжению земельными участками, госсобственность на которые не была разграничена, были переданы от муниципальных властей областной администрации. Закон об этом приняла на своем последнем заседании областная Дума. По словам мэра Воронежа Бориса Скрынникова, речь идет о 95 процентах городской земли.

Откорректированный 7 апреля Земельный кодекс РФ разрешает субъектам Федерации оставлять за собой право распоряжаться землей в региональных столицах. Вот этим правом и поспешили воспользоваться в администрации Воронежской области.64

По словам мэра Воронежа, этим законом областная Дума отобрала у города почти все источники дохода.65

Губернатор так прокомментировал переход земли в ведение областной администрации: «Я хочу отметить, что забрать полномочия - это не самоцель. Закон обязал нас взять на себя полномочия по управлению землей, это разве радость? Это хомут. Будь я на месте мэра, я бы вздохнул с облегчением, если, конечно, у него других каких-то мыслей на счет этой земли не было».66
7 ноября губернатор Воронежской области В.Г. Кулаков сделал публичное заявление, в котором в частности сказал: «Вертикаль власти заканчивается на губернаторе, дальше никакой вертикали нет. Бери чем хочешь — хоть криком, хоть угрозами, — возмущается губернатор. — С дотационными районами проще, там у нас есть простые рычаги влияния. Когда Совет муниципального образования не согласен менять главу района, а главе ни в какую не хочется уходить, мы просто объявляем, что перестаём этот район финансировать. Не в моём стиле так действовать, но иной раз приходится. Как правило, после недолгих раздумий и 15-минутного перекура проходит повторное голосование — позиция области поддерживается единогласно».

Выразив надежду, что Госдума всё-таки примет закон, по которому мэры крупных городов будут назначаться губернаторами, а не избираться, как сейчас, глава области сказал: «Другого пути я уже не вижу. Честно говоря, такое настроение, что разогнать бы всю эту городскую власть, сделать шесть нормальных районов, посадить на это зама и работать. И обошлось бы такое управление в десятки, если не в сотни раз дешевле».67

В 2006 г. был выявлен случай нарушения права граждан на доступ к информации и на участие в принятии решений органами местной власти. В начале декабря 2006 г. главный архитектор города Анатолий Бородецкий, а за ним и мэр Борис Скрынников анонсировали проведение публичных слушаний по проекту генерального плана города 15 января 2007 г. В Градостроительном кодексе сказано, что порядок проведения обязательных публичных слушаний по генплану определяется Уставом города. В соответствии с Уставом городского округа г. Воронеж «Проекты правовых актов, выносимых на публичные слушания, должны быть опубликованы в СМИ …не позднее, чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний…» Не найдя в прессе опубликованного проекта генплана, активисты движения «Воронежцы за трамвай», намеревавшиеся подготовить экспертные возражения на план строительства в городе «легкого метро», уже по истечении установленного для публикации срока обратились в мэрию с просьбой разъяснить судьбу документа. Все попытки найти проект в открытых источниках и в горадминистрации привели в институт «Воронежпроект», где активистам было заявлено «Приходите 15 января с экспертами на слушания, там и обсудите» 68. Слушания, не смотря на отсутствие информации, состоялись 15 января 2007 г.

Право на равный допуск к государственной службе

Нарушений не выявлено




Права политической оппозиции



Перед началом 2006/2007 учебного года директора общеобразовательных школ Поворинского района Воронежской области получили «информационные письма» из местного РОВД. В документе за подписью начальника милиции общественной безопасности Сергея Чужикова приводится длинный список политических, общественных и религиозных течений, все они именуются «неформальными молодежными группировками». Их спектр оказался довольно широким. В списке фигурируют футбольные фанаты, организации фашистского толка, скинхеды, антиглобалисты, коммунисты, представители молодежных субкультур (растаманы, рэперы, хиппи, металлисты). Замыкает перечень созданная Михаилом Ходорковским общественная организация «Открытая Россия».

Учителям предписывается сообщать в милицию о случаях использования школьниками символики перечисленных организаций и групп.69

По словам старшего инспектора по делам несовершеннолетних Поворинского райотдела милиции Елены Яндовицкой, «Эта информация рассчитана на учителей. Ведь большинство из них не интересуются этой проблемой, пока, как говорится, жареный петух не клюнет. По крайней мере, в таких сельских районах, как наш, учителя считают, что, кроме скинхедов, вообще никаких неформалов не существует».70

Прокуратура инициировала проверку законности данного письма, однако, в прессе о ее результатах на конец 2006 года не сообщалось.
«Профилактика Марша несогласных»

14 декабря, активисту НБП-Воронеж Алексею Чистякову прислали домой повестку, в которой ему предписывалось явиться 15 декабря в здание РУБОП на «беседу» к старшему оперуполномоченному Андрею Ивершину. Однако не было указано, в качестве кого вызывают Алексея, и по какому делу.

В воронежском НБП уверены, что вызов в РУБОП сделан с целью задержать Алексея на время проведения Марша Несогласных. Ожидаем провокаций в отношении других активистов ВРО НБП.

Напоминаем, что Андрей Ивершин в июле 2006 года незаконно задержал активиста НБП Егора Гудовича накануне конференции «Другая Россия». Позже Егор был помещен в одну камеру с уголовниками. Так же Андрей Ивершин участвовал в незаконном задержании несовершеннолетнего сочувствующего НБП Сергея Березенко накануне проведения массовых мероприятий 4 и 7 ноября.

Кроме того, нам стало известно, что 14 декабря сотрудники РУБОП встретили на вокзале в Воронеже активистов ОГФ, отправлявшихся в Москву. С них была взята расписка о том, что те не будут участвовать в Марше Несогласных, после чего их отпустили, и они смогли уехать из Воронежа.71

Сергей Березенко, который сочувствует НБП, принимал участие в Марше несогласных 16 декабря и был задержан по окончанию митинга сотрудниками ОМОН.

По возвращении в Воронеж, 20 декабря, двое сотрудники воронежской милиции нанесли "профилактический"визит студенту Сергею Березенко. Как сообщил корреспондент Каспарова.Ru, они попросили Березенко написать объяснительную о том, что с ним накануне Марша несогласных была проведена профилактическая беседа о предупреждении правонарушений. 72

Офис воронежского регионального отделения СПС в четверг, 14 декабря, посетил офицер РУБОП. Не объясняя причин визита, сотрудник отдела по борьбе с терроризмом и экстремизмом РУБОП стал предупреждать сотрудников отделения СПС об ответственности за совершение "неправильных" поступков.

Кроме того, офицер задавал вопросы о наличии "запрещенной" литературы, намерениях принять участие в мероприятиях оппозиции, об отношении сотрудников отделения СПС к «политике руководства страны».

12 декабря Ивершин встретился с одной из участниц Молодежного правозащитного движения. Он интересовался всем, что касается МПД: чем организация занимается, какую должность занимает в ней активистка, каким государством финансируется МПД (организация существует на гранты различных общественных фондов), какова численность МПД, кто «главный». Затем он перешел к вопросам о "Марше несогласных": что знает о нем активистка МПД, собирается ли туда ехать, купила ли билет, есть ли в офисе МПД литература о марше. Он также спросил, что девушке известно о партиях СПС и "Яблоко", и добавил, что если МПД решит организовать марш в Воронеже, то активистов "будут арестовывать, и будет очень неприятно".

Ивершин признался, что утром к нему в УБОП приходил секретарь обкома Союза коммунистической молодежи. На вопрос о том, насколько законны такие беседы, оперуполномоченный ответил, что он проводит их "согласно внутренней милицейской инструкции".

14 декабря Ивершин позвонил в офис МПД, пригласив к телефону одного из координаторов Андрея Черемных. Он также поинтересовался, едет ли Андрей на "Марш несогласных", на что тот заявил, что у него нет времени на беседу "по столь незначительному поводу".

11 декабря, Ивершин звонил председателю Межрегионального свободного профсоюза студентов Александру Вялых, предложив "поговорить". Вялых ответил, что ждет повестку и готов говорить только после ее получения, после чего Ивершин прервал связь.

Между тем никто из перечисленных активистов участвовать в «Марше несогласных» не планировал.

Как прокомментировали ситуацию участники Команды правовой безопасности для активистов "Legal Team", в стране уже сложилась практика превентивного давления на членов гражданских организаций накануне значимых общественно-политических мероприятий. Сотрудники силовых структур, например, приглашают активистов на беседы, просят дать подписку о невыезде, препятствуют прибытию активистов на акцию (встречая у дома или снимая с поезда), приходят с обысками в офисы «протестных» организаций. Параллельно ведется сбор информации об активистах и организациях, которая в дальнейшем будет использоваться для контроля общественной протестной активности. Распространенными способами получения такой информации становятся личные встречи и беседы с активистами.73
13 апреля, во время расклейки партийных листовок с тезисами программы НБП, с которыми партия пойдет на выборы, были задержаны активисты Воронежского отделения НБП Константин Макаров и Сергей Долгих. Задержание проводили сотрудники оперативно-разыскного отдела ГУВД города Воронежа Черняков Алексей и Александр Тестов.

Задержанные нацболы были доставлены в Ленинский РОВД, где состоялась “беседа”, продолжавшаяся более четырех часов. В ходе беседы нацболам были обещаны всякие прелести в виде килограмма героина в кармане или оружия с отпечатками пальцев. Были заданы стандартные вопросы о лидере, о численности, о руководстве и о финансировании. В ходе беседы оперативник Тестов нанес два удара рукой и ногой Сергею Долгих.

От нацболов так же потребовали прекратить клеить листовки и выходить с атрибутикой. В противном случае нам пообещали устроить “веселую жизнь” с задержаниями и административками. Намекнули также, что «Отделение у вас большое, вдруг окажется, что кто-нибудь из членов НБП вдруг убьет кого-нибудь или изнасилует».74

Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминациии насилию


Распространение символики и материалов призывающих к национальной и расовой ненависти
В октябре в Воронеже в одном из магазинов в Воронеже изъяты более 100 компакт-дисков с националистическими песнями, а также кинокадрами и фотографиями времен фашистской Германии. Помимо электронных носителей у владельцев магазина нашли нацистские фильмы и символику.

Кроме этого, в одном из книжных магазинов города из продажи была изъята книга Адольфа Гитлера "Майн Кампф", на обложке которой был изображен флаг с нацистской свастикой. Прокуратура возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства).75

Нападения на иностранцев и граждан РФ неславянской внешности

9 января в Воронеже были избиты двое граждан Судана. 76 В сообщении прокуратуры Железнодорожного района было сказано, что двое российских граждан в присутствии посторонних оскорбляли и унижали иностранцев, а затем начали их избивать. ч. 2 ст. 213 УК («Xулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору с применением предмета, используемого в качестве оружия»). Гладышеву также инкриминируются п. «д», «е» ч. 2 ст. 112 УК («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по мотиву расовой ненависти и из хулиганских побуждений»). 77


Несмотря на то, что данные статьи являются статьями публичного обвинения (т.е. дело не может быть прекращено вследствие примирения сторон), на суде обвиняемые официально принесли свои изменения потерпевшим. В связи с этим суд прекратил дело.78

17 марта в Воронеже был избит гражданин Бангладеш. По словам пострадавшего Ф. Вахеда на автобусной остановке к нему подошли трое молодых людей, один из них неожиданно набросился на него и начал бить по лицу. Пострадавший сумел убежать и обратиться за помощью к милиции. Нападавшие были задержаны, но после составления протокола их отпустили. Ф.Вахед попал в больницу с сотрясением мозга и ушибами лица.

Помощник районного прокурора Александр Матыцин отметил, что "конфликта на расовой, национальной почве не усматривается". Материалы проверки прокуратуры направила мировому судье для возбуждения уголовного дела по статьям о причинение телесных повреждений УК РФ. В то же время сам пострадавший, считает, что преступление было совершено именно на расовой почве.79


Вечером 6 апреля в г. Острогожске Воронежской области группа подростков напала на 50-летнего торговца местного рынка, гражданина России Чан Нгок Биня. По словам очевидцев, к мужчине подошли двое подростков и попросили закурить, после чего одни из них ударил жертву палкой по голове, тут же подбежали другие подростки и начали избивать упавшего вьетнамца ногами. 80

9 апреля пострадавший умер, не приходя в сознание (у него была размозжена стволовая часть мозга). При обыске у школьников были изъяты диски с песнями националистического содержания. Обвиняемые свою вину признали, а трое их сообщников, на момент совершения преступления не достигшие 14-летнего возраста, были освобождены от ответственности.81




В сентябре Воронежский областной суд вынес приговор по делу об убийстве перуанского студента Анхелиса Уртадо Энрике. Главный обвиняемый Игорь Павлюк приговорен к 16-ти годам лишения свободы в колонии строгого режима. Остальные фигуранты дела также приговорены к различным срокам заключения, один из них отпущен по амнистии.

Остальные участники нападения также получили по заслугам: десятеро обвиняемых были приговорены к лишению свободы на срок от одного до пяти лет в колониях общего и строгого режима. Двое фигурантов процесса отделались легко: один из них был отпущен по амнистии, другой получил условный срок82.


Прокуратура напомнила, что только после ее вмешательства милиция возбудила, например, два уголовных дела за кражу и вымогательство у иностранцев. На что милиция возразила, что иностранные студенты часто сами виноваты, совращают наших девушек, даже несовершеннолетних, а многие из них вообще причастны к наркотикам. И вообще с их стороны преступлений вдвое больше, чем по отношению к ним. Представитель ФСБ заявил, что все экстремистские группировки стоят у них на учете, просто спецслужбы не ожидали такой агрессивности от «Витязей» и «Белого патруля». А так ребята заняты спортом и борьбой с наркотиками83.
Использование языка вражды должностными лицами
По словам начальника Управления ФСКН РФ по Воронежской области, генерал-майора милиции Александра Солодова, основными поставщиками "дури"84 являются представители таджикской и цыганской диаспор.85

Начальник отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ РФ по Воронежской области Пётр Барабанщиков сообщил, что представители дагестанской и азербайджанской диаспор планировали строительство мусульманского культурного центра на средства сомнительного происхождения эмиссаров из Саудовской Аравии (у правоохранительных органов якобы есть информация, что они имеют отношение к мировым террористическим организациям)86.
Заместитель начальника общественной безопасности ГУВД Воронежской области Сергей Пашнев отмечает: в последнее время серьезное негативное влияние на социальную обстановку оказывают нелегальная миграция, которая является благотворной средой для нагнетания межнациональных конфликтов, ухудшения криминогенной ситуации в целом. «Под видом гастербайтеров на территорию региона могут проникнуть эмиссары международных экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации»87.
Уровень ксенофобии в Воронежском регионе
Большинство жителей Воронежа (65 процентов) считают определение города центром национализма и ксенофобии ошибочным и несправедливым. В то же время почти каждый третий готов согласиться с ним. Такие результаты получены институтом общественного мнения "Квалитас".

В то же время 11 процентов опрошенных воронежцев ответили, что им лично приходилось за последний год видеть проявления расовой неприязни и национального экстремизма. Среди молодежи с этим сталкивался уже каждый четвертый. О каких проявлениях идет речь? Респондентам доводилось видеть в общественных местах людей, одетых в форму, напоминающую фашистскую, встречать листовки и газеты националистического содержания, слышать призывы к насильственному изменению строя, быть свидетелями осквернения или разрушения памятников, храмов, могил, быть свидетелем или жертвой унижений, оскорблений из-за национальности. Сами жители города в большинстве (более 80 процентов) вполне толерантно относятся к людям других национальностей. И все же 15 процентов опрошенных признались в наличии у них межнациональных предубеждений. Следует добавить, что за последние годы (подобный опрос уже проводился четыре года назад) общий градус отрицательных эмоций к "чужим" у воронежцев понизился. Зато вырос в молодежной среде - среди юных в неприязни к иноземцам нынче признался каждый четвертый88!



«Количество убийств и нападений на иностранцев в Воронеже и в России будет увеличиваться, несмотря на предпринимаемые государством меры по их безопасности». Об этом корреспонденту Агентства национальных новостей 13 апреля заявил доктор политических наук, главный редактор газеты «Экономика и Жизнь – Черноземье» Дмитрий Нечаев 89.
Более половины жителей Воронежа одобряют экономическую блокаду Грузии, которую ввело правительство Российской Федерации. Об этом говорят итоги телефонного опроса, который провел консалтинговый центр «Контент».

Однозначно за блокаду высказалось 37,5% воронежцев, еще 19,5% скорее поддерживают ее, чем отвергают. Абсолютно против санкций выступили 4% опрошенных, не одобряют, но принимают 6,5%. 12,5% жителей лучшего города считают нынешние меры слишком жесткими, а 3% горожан об экономической блокаде Грузии ничего не слышали90.
Действия властей по предотвращению преступлений расистского и националистического характера

Создан план действий на 2007 год, план мероприятий ГУВД по профилактике преступлений в отношении иностранных граждан и ряд других мероприятий. По вопросам взаимодействия правоохранительных органов создана рабочая группа. В этом году сотрудники правоохранительных органов провели более 4 тысяч выступлений перед учащимися Воронежской области, в которых разъясняли ответственность за преступления, совершенные против иностранцев.

Правоохранительные органы ежеквартально проводят встречи с руководителями комитетов региональной Общественной палаты. В ходе встреч рассматривается вопрос о возможности взаимодействия с председателями национальных диаспор области для обмена информацией о процессах, происходящих в диаспорах. Совместно с руководством и студенческими отрядами ВГУ разработано и переведено на несколько языков пособие для иностранных студентов, в котором содержится свод рекомендаций по порядку обращения в органы милиции. Кроме того, у студенческих общежитий, где проживают иностранцы постоянно дежурят патрульно-постовые наряды.

Подразделениями внутренних дел области выявлено и поставлено на учет 12 неформальных молодежных групп экстремистской направленности общей численностью 247 человек. В этом году на территории области раскрыто 11 преступлений экстремистской направленности, все лица привлечены к уголовной ответственности91.

2 августа Новый прокурор Воронежской области Николай Шишкин заявил, что в области необходимо активизировать профилактику и борьбу с преступлениями на межнациональной почве. "В подобных преступлениях должна быть неотвратимая реакция со стороны правоохранительных органов. Прокуратура будет проводить полный комплекс мероприятий, чтобы снизить количество преступлений в регионе против иностранцев", - сказал Н.Шишкин92.



Деятельность групп и организаций проповедующих расовую и национальную дискриминацию.
Утром 12 мая в редакцию «МОЁ!» по электронной почте пришло письмо. «9 мая около 12 часов дня воронежские националисты возлагали венки к памятнику Славы», — написано в послании. К письму были присоединены несколько фотографий. На снимках крепкие бритоголовые парни несут венки к мемориалу, позируют у Вечного огня. К венкам прикреплены таблички с надписями «Павшим воинам от воронежских скинхедов 14» и «Русским солдатам от национал-патриотического фронта». Корреспонденты отправились к памятнику Славы и убедились, что венки целы и невредимы. Они простояли как минимум три дня.

- Организация скинхедов неформальная, — сказал начальник отдела управления участковых МОБ ГУВД Сергей КАЗАРОВ. — Если бы это движение хотя бы одним судом России было признано экстремистским, то молодых людей можно было бы преследовать по Закону «Об эсктремизме». Да, закон запрещает провоцировать расовую, религиозную ненависть. Но за то, что кто-то называет себя скинхедом, пока преследовать нельзя93.

Вечером 4 октября около воронежского кинотеатра «Пролетарий» прошел малочисленный пикет. Среди лозунгов были откровенно антисемитские надписи: в частности, рядом с фразой «Демократия по-еврейски» была нарисована еврейская звезда Давида, внутри которой была изображена свастика.

Организаторами пикета оказались активисты Национал-державной партии России и Союза офицеров, представители которой в своих материалах утверждали, что события 1993 года у Дома Советов были спровоцированы евреями и являются частью мирового сионистского заговора94.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconОб утверждении региональной программы "модернизация здравоохранения воронежской области на 2011 2012 годы" в ред постановлений правительства Воронежской области
Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", Уставом...
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconЛекции по Истории Древней Церкви Оглавление
Наука в ее величайшем напряжении способна давать иногда результаты, на первый взгляд
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconСводный реестр Свидетельств о проведении мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, выданных на срок действия сертификата (декларации) соответствия

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconРоссийской федерации департамент аграрной политики воронежской области фгоу впо «воронежский государственный аграрный университет имени К. Д. Глинки»
Рязанского агротехнологического университета, Магнитогорского технического уни
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconСеминар «Роль природы и медицины в сохранении здоровья человека»
Вначале я назвал свой доклад «Человек начинается до рождения». Однако по мере
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПредоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, установленных Законом Тамбовской области от 23. 06. 2006 №57–З «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» (в редакции от 01. 03. 2010)

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПубличный доклад руководителя
Программы развития на 2006-2011 годы, направленной на реализацию Московской и окружной программ модернизации образования, обеспечения...
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПравительство воронежской области фгбоу впо «воронежский государственный университет» муниципальный контроль в российской федерации материалы
Т. М. Бялкиной; Воронежский государ- ственный университет. Воронеж : Издательство Воронежского
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconПравительство свердловской области постановление
Оз ("Областная газета", 2010, 24 февраля, n 56-57), в целях установления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных...
Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006 году (результаты мониторинга) оглавление iconВ е т в я щ е е с я л е т о
«Малый шелковый путь» ипро ведением Ташкентских открытых фестивалей поэзии. В 2002 году за ведовал отделом поэзии журнала «Звезда...
Разместите кнопку на своём сайте:
recept.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©recept.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Recept